کمیسیون عالی اداری، لوریز ملیکوف. ترکیب و سال ایجاد

ایجاد کمیسیون عالی اداری یک رویداد مهم در تاریخ سیاسی روسیه بود. واقعیت وجود این بدن شهادت تلاش رژیم تزاریست در اواخر قرن نوزدهم برای مقابله با احساسات عمومی بر اساس انتظارات اصلاحات سازنده و سازگار است.

این کمیسیون چیست؟

در سال 1880، نیروهای رژیم تزاریست کمیته عالی اداری را تاسیس کردند. این سال توسط مبارزه فعال قدرت استبدادی علیه جنبش انقلابی مشخص شد. در میان مورخان، عقیده ای وجود دارد که دلیل ایجاد کمیسیون، انفجار است که مخالف تزاریزم در تاریخ 5 فوریه در کاخ زمستانی سازمان یافته است.

فردی که تحت نظارت مستقیم کمیته عالی اداری - میخائیل تارلیوویچ لوریس-میلیکوف بود. این جسد شامل KP Pobedonostsev، AK Imeretinsky، MS Kakhanov و دیگر دولتمردان برجسته بود. به اعتقاد برخی از مورخان، ایجاد کمیسیون عالی اداری، با نیاز به ساده سازی اقدامات سازمان های اجرای قانون در پایتخت امپراتوری روسیه، در مواجه با افزایش احساسات انقلابی همراه بود.

فعالیت ها

کمیسیون عالی اداری خواستار متحد ساختن سازمان های دولتی مختلف نظم و قانون (از جمله موارد قضایی) شد. هدف اصلی کار کمیسیون، مقابله با فعالیت روزافزون انقلابیون بود. وظایفی که سازمان با آن مواجه بود، تسریع اقدامات تحقیقاتی علیه مظنونان در جنایات علیه دولت، رسیدگی به مسایل مجازات به شکل تبعید و مدیریت هیات نظارتی پلیس بود.

در میان مورخان، نسخه ای وجود دارد که لوریس-میلیکوف به طور فعال در کار اکثر جهت های سیاست دولت دخالت می کند، اما این حمایت از محیط سلطنتی تسهیل شد. بنابراین، ایجاد کمیته عالی اداری را می توان به عنوان یک فرایند ساده ارزیابی کرد - تصمیمات کلیدی، در هر صورت، در چارچوب خط تزاریست ساخته شد. بنابراین، به گفته مورخین، تعجب آور نبود که تشکیل کمیسیون عالی اداری به زودی منجر به لغو آن شد. لوریس میلیکوف وزارت امور داخله کشور را رهبری کرد.

پیش نیازهای ظاهر

در منابع تاریخی محبوب، این نسخه نشان می دهد که اصلاحات انجام شده توسط رژیم تزار در دهه های 1960 و 1970 قرن نوزدهم، نشانه های عدم انطباق، علیرغم این واقعیت است که آنها تعدادی نشانه پیشرفته ای را به وجود آورده اند: توسعه عناصر سرمایه داری و رشد اقتصادی همراه، تقویت موقعیت کشور در بین المللی عرصه

کمیته عالی اداری، مورخان معتقد است، به عنوان واکنشی از رژیم تزار به روند بحران در زمینه فرآیندهای سیاسی ظاهر شد - سازمان ها به دنبال اصلاح کردن نقص در حکومت کشور با روش های انقلابی بودند. علاوه بر این، بخش قابل توجهی از جامعه روسیه موضع قوی سیاسی نداشته است و خطر وجود دارد که سلول های رادیکال در برابر شهروندان همدردی ایجاد کنند.

شخصیت Loris-Melikov

میخائیل تارلیوویچ لوریس مولیکوف در سال 1824 در تیفلیس متولد شد. خانواده اش ریشه های ارمنی دارد. او در موسسه زبانهای شرقی لازارو تحصیل کرده است. سپس - در مدارس نظامی سنت پترزبورگ. در سال های 1843-443 در خاندان حصار خدمت کرده است. سپس چندین سال در قفقاز جنگید و سپس در جنگ کریمه و درگیری های عمده نظامی میان روسیه و ترکیه شرکت کرد. پس از پایان صلح میان قدرت ها، او معاون ژنرال فرماندار آستاراخان، ساراتوف و سامرا منصوب شد و با موفقیت به مبارزه با بیماری های همه گیر در منطقه منصوب شد. او به عنوان یک فرماندار کل در خارکف کار کرد، جایی که او در اصلاح دستگاه دولتی شرکت داشت. سپس او یک آژانس دولتی جدید به نام کمیته عالی اداری (سال 1880) را رهبری کرد.

لوریس-میلیکوف درباره وضعیت در کشور

لوریز ملیکوف در خاطرات خود در مورد شرایطی که کمیته عالی اداری کار می کرد، تأکید کرد که وظیفه اصلی این بود که شهروندان کشور را اطمینان دهیم. و تنها پس از انجام اصلاحات. فعالین نوشتند که تزار روسی تحت فشارهای مختلف قرار گرفته است. اول از منظر سیاست خارجی - قدرت های بزرگ مجبور شد امپراتور را تغییر معاهده صلح سن استفان با امپراتوری عثمانی امضا کند در شرایط نامطلوب روسیه. ثانیا، روشنفکران روسیه نیاز به هماهنگی در اصلاحات: پس از لغو حکومت سلطنتی در سال 1861، لازم بود که دهقانان آزاد را به شرایط جدید کشاورزی متصل سازیم. و این به رغم این واقعیت که خلق های محافظه کارانه مردم مترقی نیافتند، اعتقاد داشتند که اصلاحات سال 1861 با واقعیت روسیه سازگار نبود.

پیش نویس قانون اساسی لوریس ملیکوف

در ژانویه 1881، لوریس-ملکوف از امپراطور الکساندر دوم دعوت کرد تا یک سند حاوی اصول اصلی تحول حکومت کشور، که، به نظر این رقم، برای وضعیت اجتماعی و سیاسی کافی بود. مورخان این سند را "قانون اساسی لوریز ملیکوف" نامیدند. این پیشنهاد شامل ایجاد کمیسیون برای پیش نویس قوانین در مورد امور مالی، مدیریت در مناطق و تشکیل یک عمل قانونی بود. ترکیب این نهاد ها باید شامل نمایندگان انتخاب شده در زمین های دولتی و دوما شهر باشد.

وظیفه اصلی اصلاحات ایجاد یک نهاد نمایندگی مردم، نمونه اولیه مجلس بود. امپراتور با این ایده مخالفت نکرد. اما در روزی که اسکندر II طرح پیشنهادی دولت را در مورد تحول به امضا رساند، تروریست های Narodnaya Volya تلاش برای تزار را انجام دادند. امپراتور زنده ماند

Narodovoltsy

ساختار اصلی که، طبق گفته های بسیاری از مورخان، بزرگترین تهدید برای رژیم تزار بود، "Narodnaya Volya" بود. این سازمان یک ساختار توطئهگرانه بود، اما در عین حال کانال هایی را برای گنجاندن در فرآیندهای سیاسی پیدا کرد. مقررات برنامه آن شامل تصرف قدرت از طریق روش قیام انقلابی و اجرای اصلاحات دموکراتیک بود. "نارودوولتی" معتقد بود حملات تروریستی موثرترین روش مقابله با رژیم است.

در فوریه 1880 آنها یک انفجار را در کاخ زمستانی سازماندهی کردند که منجر به تشکیل چنین ساختاری به عنوان کمیته عالی اداری شد. سال ایجاد این بدن، به گفته تعدادی از کارشناسان، با بالاترین تنش اجتماعی در روسیه مشخص شد.

تاریخ سازمان های اجرای قانون در روسیه

علیرغم این واقعیت که زمانی که کمیته عالی اداری تاسیس شد - سال فعالیت شدید فعال رادیکالها، که، طبق گفته بسیاری از مورخان، در چندین دهه گذشته چنین تظاهراتی نداشته است، چنین بدن دارای نمونههای تاریخی بود. به طور خاص، در اواسط قرن هفدهم، حکومت به اصطلاح حکومت مخفی توسط تزار ایجاد شده بود ، طراحی شده برای نظارت بر کار نهادهای کلیدی دولتی و انجام تحقیقات مربوط به کار سیاستمداران. تحت پیتر اول، دستور Preobrazhensky تاسیس شد . بدن انجام وظیفه بررسی سابقه توهین به شخصیت امپراتور، کار خرابکاری، سوء رفتار در گارد را انجام داد. در آغاز قرن 18، بدن جدیدی شکل گرفت - دفتر امور تحقیقاتی و چند دهه بعد - مامور مخفی، طراحی شده برای بررسی موارد نقض حکم دولتی. در دهه های بعد ، ادارات امور داخلی امپراطوری نام های مختلفی کسب کردند. در اواخر قرن نوزدهم، زمانی که نیازمندی در کشور برای مخالفت با گروه های رادیکال رخ داد، کمیسیون اداری عالی ظاهر شد.

میراث تاریخی کمیسیون

در میان مورخان، نسخه ای وجود دارد که کمیته عالی اداری به بدن تبدیل شده است که مستقیما بر تشکیل نظام شوروی و سپس سیستم مدرن نهادهای نظارتی و دولتی تأثیر گذاشته است. در برخی از داده های تاریخی، گزارش هایی وجود دارد که نیروهای ضد انقلابی قدرت شوروی که در سال 1917 ایجاد شده بودند، در عملکرد خود بسیار شبیه به کمیسیون عالی اداری بودند. سپس، NKVD ایجاد شد و سازه هایی مانند وزارت امور داخله اتحاد جماهیر شوروی و KGB ظاهر شد.

در سال 1991، بدن ایجاد شد که کار ساختار شوروی در RSFSR را محلی کرد. پس از فروپاشی شوروی، وزارت امور داخله روسیه و FSB ظاهر شدند. بنابراین، دلیل وجود دارد که می گویم نقش تاریخی این چنینی به عنوان کمیته عالی اداری چقدر عالی است: سال 1917 انقلابی بود زمانی که دولت فرمت جدیدی را برای مقابله با اعمال تحریم مورد آزمایش قرار داد و بر اساس این تجربه، شوروی و بعدا قانون و نظم.

ارزیابی مورخان

در میان محققان روسی، کارشناسانی هستند که نقش تاریخی کمیته عالی عالی اداری را در زمینه فرایندهای سیاسی مدرن ارزیابی می کنند. به طور خاص، نسخه ای وجود دارد که مقامات تحت تزار و نخبگان حاکم روسیه امروز، اشتباهات رایج را پذیرفته اند. به عنوان مثال، ظهور سازمان های تروریستی، طرفداران این فرضیه ها را در نظر می گیرند، و در حال حاضر با دلبستگی نخبگان، عدم تمایل آنها به انجام اصلاحات لازم و روش های صلح آمیز همراه است. به اعتقاد کارشناسان، اگر به نوعی با تروریسم مقابله کنیم، باید تأکید بر عامل ایدئولوژیک، تنظیم اصول توسعه اقتصادی، که در آن اپوزیسیون و سلول های انفجاری در جامعه توانایی تاثیرگذاری بر جمعیت را نداشته باشند، برای مثال، یک پایدار و کار زیاد پرداخت می شود

مهم این است که مورخان تأکید می کنند که کیفیت کار آژانس های اطلاعاتی فقط در حالت "اضطراری" نیست - زمانی که تروریست ها فعال می شوند، اما به طور مداوم. به اعتقاد کارشناسان، در این زمینه، دولت روسیه تزاریزه اشتباه کرد و نهادهای دولتی فدراسیون روسیه کار دقیقی انجام نداده اند.