علل فساد. قانون فساد روسیه

در روسیه، یک سیاست فعال ضد فساد شده است در سال های اخیر اجرا شده است. معیار های اثربخشی آن چیست؟ منابع حقوقی در فدراسیون روسیه با نظر به تصویب رسید چه مبارزه با فساد؟ به عنوان محققان امروزی، در واقع، ماهیت این پدیده؟

فساد چیست؟

فساد، با توجه به تعریف مشترک، یک پدیده اجتماعی، نشان می دهد که مقامات و دیگر افراد ممتاز در چارچوب مدل های استاندارد در سطح قوانین، استانداردهای صنعت و پایه عمومی است، به عنوان یک قاعده، باعث آسیب مواد به دولت، شرکت ها و جامعه است. مفهوم فساد، در نتیجه دارای یک طبیعت عمدتا اقتصادی است. فرد انجام اقدامات از نوع در سوال به طور کلی در منافع مادی علاقه مند هستند.

تفسیر بین المللی

با توجه به تعریف اتخاذ شده توسط سازمان شفافیت بین المللی، که فعالیت ها در مطالعه پدیده های فساد متمرکز شده است، در نظر گرفته یک فعالیت به عنوان یک سوء استفاده از یک منبع قابل اعتماد درک - معمولا قدرتمند، منافع خصوصی. فرمول جالب شامل قانون فدرال روسیه "در مبارزه با فساد". این گزارش می گوید که پدیده در سوال - سوء استفاده از موقعیت و اقتدار، رشوه خواری، است رشوه و انواع دیگر استفاده غیر قانونی از یک شهروند موضع رسمی خود را در برابر منافع جامعه و مقامات به منظور بهره مند شوند. قانون فساد، در نتیجه تا حدودی گسترش می یابد، تفسیر مدت در نسخه است TI، تکمیل آن را با این واقعیت است که نوع مناسب از عمل غیر قانونی می تواند باشد که نه تنها قدرت، بلکه کسب و کار انجام شده است.

به نظر می رسد تعریف متفاوتی از فساد اتخاذ شده توسط سازمان ملل متحد، آن را به یک بیانیه نسبتا عمومی است. با توجه به اسناد سازمان ملل متحد، فساد به عنوان یک پدیده است که ماهیت پیچیده اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی، در حال حاضر در تمام کشورهای قابل درک باشد. برخی از کارشناسان اشاره می کنند که حتی در محتویات کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مقابله با فساد، یک تعریف خاص از یک پدیده نیست. اگر چه، با توجه به برخی از تحلیلگران، یک منطق خاص وجود دارد - ماهیت و علل فساد همه کاره است که حتی در سطح یکی از بزرگترین سازمان های بین المللی را حس نمی کند به یک تعریف مشترک از پدیده نگاه است. در هر کشوری از جهان وجود دارد ممکن است که اجازه می دهد سوابق آن را تفسیر در چارچوب مفاهیمی است که می تواند بسیار بی شباهت به آن به تصویب رسید در کشورهای دیگر. بنابراین، برخی از کارشناسان بر این باورند، درک مشترک از مشکلات جامعه جهانی، ظاهر که باعث فساد بین المللی ممکن است پیچیده است. و همه به خاطر هیچ دستورالعمل به پیدا کردن یک رویکرد مشترک به درمان این پدیده وجود دارد.

طبیعت فساد

با در نظر گرفتن مفهوم فساد، ما علل چشم انداز از این پدیده، که می تواند در محیط پژوهش پیدا شده است را بررسی کند. وجود دارد، برای مثال، ماهیت تئوری اقتصادی است. در میان کسانی که - پایان نامه در مورد رابطه سود و هزینه های عنوان یک نتیجه از برخی از فعالیت های. در این مورد - فساد است. یک فرد مبتلا به یک منبع خاص، اداری، برای مثال، تصمیم می گیرد به انجام اعمال غیر قانونی، دانستن است که خطر وجود دارد، اما در همان زمان به رسمیت شناختن که به نفع آنها قرار است به احتمال زیاد جبران کند. اگر، به نوبه خود، شهروند انجام ندهد هر گونه اعمال فساد، و در حالت عادی ادامه خواهد داد به انجام عمل، ترجیحات و میزان رضایت از کار خود خواهد بود به طور قابل توجهی پایین تر از مجازات حتی هزینه های متحمل شده تحت سناریوی اول.

علل فساد، برخی از محققان نیز با نظریه شکل گیری یک الگوی رفتاری است که بر روی فاکتور گرفتن تنظیمات در هزینه اجاره بر اساس ارتباط بوده است. به چه معنی است؟ واقعیت این است که در طول اجرای فعالیت های خود را یک فرد است که، نسبتا صحبت کردن، در دفتر اداری، که آگاه در دست او است در اکثر موارد بدون دردسر، به دستاوردهای ابزار و مزایای استخراج به علت مقام رسمی خود. این عامل، تحلیلگران می گویند، ممکن است برای یک فساد حتی عمیق تر از در سناریوی اول از ماهیت اقتصادی اقدامات غیر قانونی به حساب. از آنجا که بسیاری خطرات انسان از گزینه های نشسته بر روی "اجاره" به معنای خطرات نسبتا کوچک است. به عنوان مثال، بدن از فساد در کشور، کارشناسان معتقدند می توان تا حد زیادی توسط نفوذ این عامل است.

است یک پایان نامه که پدیده مورد مطالعه در شرایط بحران، موسسات اقتصادی و اجتماعی در دولت توضیح می دهد وجود دارد. علل فساد منجر شود به کار ناکارآمد از مقامات و کسب و کار. این است که، برای مثال، شهروندان آسان تر می شود برای حل و فصل یک موضوع خاص (توافق بر یک سند، سفارش محصول و یا خدمات)، دور زدن مکانیزم تاسیس مندرج در قوانین و یا توافق بخشی. در رسمی یا کارمند شرکت، مسئول مراحل تصویب همان سند، انتشار محصول یا خدمات، به ندرت موافق به منظور تسهیل آدرس رسمی این موضوع را رایگان می باشد. و از آنجایی که در آن است، یک راه یا دیگری، می شود ناقض قوانین و مقررات، به ضرر دولت، کسب و کار و جامعه است.

علت فساد در روسیه

بر اساس پژوهش های همان شفافیت بین المللی، در کشور ما سطح درک عمومی از این پدیده همچنان بالا است. موقعیت RF در امتیاز مربوطه، وارد شده توسط سازمان زیر مکان صدم. لازم به ذکر است - مربوط به همبستگی فساد که برای جامعه و چه در سطح واقعی خود را در روسیه، کارشناسان را به طور فعال بحث و گفتگو شده است پذیرفته شده است. این است که، آن را به خوبی ممکن است به طوری که می شود زمانی که یک تغییر ممکن است در روش مطالعه از اعتبار فدراسیون روسیه خواهد بود خوشبین تر هستند. اما تعداد کمی از این واقعیت است که، به عنوان مثل، فساد هنوز هم در روسیه وجود دارد، به عنوان در هر کشور دیگری در جهان بحث می کنند. حتی در آن است که در سرب در رتبه بندی، وارد شده توسط TI و سازمانهای دیگر.

علل فساد در روسیه چیست؟ برخی از تحلیلگران به نظر قابل اجرا، هر سه پایان نامه ابراز برای توضیح ماهیت این پدیده، و به کشور ما است. علاوه بر این، کارشناسان می گویند، علل دیگری از فساد در روسیه وجود دارد - که عمدتا از شخصیت ملی است. اجازه دهید ما آنها را بررسی کند.

به گفته یکی از نسخه های رایج ترین علل فساد در کشور ما این است که در سنت های اتخاذ شده در جامعه، و همچنین به عنوان منطق از توسعه سیاسی و اجتماعی و اقتصادی کشور یافت می شود.

واقعیت این است که، به لحاظ تاریخی، روسیه - یک کشور که در آن از قانون در قالب که در آن در کشورهای غربی برای مدت زمان طولانی به تصویب رسید نظر شهروندان است. مردم روسیه ترجیح داد تا در عدالت زندگی می کنند، با توجه به قوانین نوشته نشده است. در حالت افراطی - دادگاه موافقت کرد که. اما نه بر روی کاغذ به عنوان حروف از قوانین شکل گرفته است. در زمان شوروی، به گفته محققان، این نصب و راه اندازی عمومی از چندین جهش یافته است. دخالت دولت قابل توجهی در زندگی جامعه و اقتصاد به انتشار تعداد زیادی از قوانین نظارتی، مقررات منجر، چارچوب حقوقی گسترش یافته است. در نتیجه، مردم شوروی بیشتر یا کمتر عادت کرده اند به زندگی می کنند همه تحت قانون یکسان می شوند. به موجب اقتدار حزب، پشتیبانی شده توسط عملکرد اقتصادی نسبتا بالا، موقعیت قوی در عرصه بین المللی، شهروندان شوروی ترجیح به نقض قواعد مقرر از طرف دولت نیست. از آنجا که سطح فساد در اتحاد جماهیر شوروی، با توجه به بسیاری از محققان، کم است. این نوع از پدیده، البته، بود (حداقل در سطح وجود دارد اقتصاد سایه)، که منابع مادی اختصاص داده خارج از کانال های دولتی، تنها رسمی قابل قبول است. اما ماهیت سیستمیک از مشکل فساد در اتحاد جماهیر شوروی، توسط بسیاری از تحلیلگران در نظر گرفته هنوز هم لازم نیست. با این حال، نسخه ای که در زمان شوروی سابق مقامات هنوز به طور کامل نمی گرفتن کنترل اقتصاد وجود دارد. شرکت های خصوصی، کارشناسان می گویند، باید اجازه می دهد - حتی در شیوه ای ساده است. این یک اقتباس بسیار نرم تر از بسیاری از مقوله های شهروندان را به واقعیت های جدید، که در سال های پرسترویکا رخ داده است.

هنگامی که اتحاد جماهیر شوروی وارد مرحله بحران توسعه، که تصمیم به شناسایی تنظیم، اقتدار دولت و حزب شروع به طور پیوسته کاهش می یابد. و با بازی نقش عامل اقتصادی - استانداردهای زندگی مردم سقوط کرد. جنبه سیاست - داخلی، بین المللی - قابل ملاحظه در موقعیت های دولت سپرده شده است. در نتیجه، مردم شروع به بازگشت به "سنتی" درک از سیاست، فرایندهای اجتماعی، کسب و کار - استانداردهای حق است - هنگامی که ما باید روی یک تکه کاغذ عمل می کنند.

علل اصلی فساد در روسیه - پس از آن تیز، همراه با عدم آمادگی جامعه و تا حد زیادی تغییر قدرت سیاسی از یک مدل به یک ایالت دیگر، و همچنین برخی از سنت های تاریخی. این پدیده، کارشناسان معتقدند، تمایل به افزایش تقریبا در هر کشوری است که در آن تحول مربوطه وجود دارد. رگلاتور حزب فساد، تحلیلگران می گویند، به عنوان کشورهای توسعه یافته، که بسیاری از آنها در حال حاضر تجربه اعتبار مشکل و ماهیت مالی، به طوری که فکر کردن در مورد تجدید نظر در مفاهیم فعلی توسعه اقتصادی، و در نتیجه - نیز تحت حمل و نقل می باشد. با این حال، در روسیه، و ما می دانیم، آن تغییر کرده است نه تنها اقتصادی بلکه نظام سیاسی. نتیجه این است که تضاد بین مدیریت و توسعه از مفهوم خیلی بیشتر از کشورهای غربی، و پویایی رشد فساد (به عنوان یک نتیجه) - بالا.

عوامل محرک فساد

کارشناسان عوامل، که تا حدی تداخل با اجرای اقدامات مبارزه با فساد و در همان زمان تحت تاثیر قرار دهد تشدید مسائل مرتبط با آن را تشخیص دهد. این، بالاتر از همه، عدم تعادل منافع دولت و کسب و کار از نظر صنایع غیر استخراجی. شرایط دشوار انجام کسب و کار: سطح بالایی از دخالت دولت، دسترسی دشوار به اعتبار - کمک به این واقعیت است که کسب و کار برای تنظیمات اضافی با توجه به فعالیت های فاسد دنبال شد.

مشکل دیگر - عدم وجود یک روشن، با توجه به برخی از تحلیلگران، به نفع دولت به همان "سنت" عجیب و غریب را به روس ها در طول تاریخ، شده است توسط یک فرهنگ حقوقی بالا جایگزین شده است. و از آنجایی که جامعه همیشه نمی تواند انتخاب کنید تا به مکانیزم تعامل با مقامات، جایگزین که به نوعی برای بسیاری از توسعه اجتماعی-سیاسی و اقتصادی این کشور امروز مناطق هستند.

با این حال، در 2000s، وضعیت سیاسی، اجتماعی و اقتصادی در روسیه تثبیت شده است. از لحاظ کیفیت زندگی، فعال در عرصه سیاسی در روسیه تا حد زیادی به موقعیت به دست آمده در اتحاد جماهیر شوروی به دست آورد. با این حال، مشکل فساد در روسیه باقی مانده است. به این خاطر، محققان بر این باورند، به ناتمامیت از حمل و نقل کامل اقتصادی - انتقال روسیه از یک مدل سوسیالیستی توسعه به حد زیادی سرمایه داری است. بیشتر تحلیلگران می گویند - در جنبه ای از کیفیت قوانین و اثربخشی نهادهای سیاسی و اجتماعی است. اصول شوروی حکومت سیاسی و ثبت قانونی از انواع مختلفی از روابط منسوخ است. قانون در زمینه کسب و کار و در همه تقریبا از ابتدا توسعه داده شد - شرکت های خصوصی در اتحاد جماهیر شوروی بود برای چندین دهه است. به عنوان یک نتیجه - جامعه، دولت، کسب و کار در برخی از مناطق شروع به از طریق آزمون و خطا توسعه، یک عارضه جانبی از که فساد بود.

با این حال، در سال های اخیر، به عنوان برخی از کارشناسان معتقدند، وضعیت شروع به بهبود بخشد. بهبود یافته است، به خصوص چارچوب قانونی، اصلاحات در تعدادی از نهادهای دولتی. جنبه های حقوقی با جزئیات بیشتر در نظر بگیرید. مشکل فساد، همانطور که در بالا اشاره شد، در روسیه امروزی را تا حد زیادی به دلیل بحران طولانی مدت از نهادهای کلیدی نظارتی ایجاد می شود.

قانون مبارزه با فساد روسیه

چه منابع می تواند حق به توجه؟ یکی از این ما در حال حاضر در بالا ذکر شد - قانون فدرال در فساد است. اما او تنها عمل قانونی و منبع اجرای جهت گیری های سیاست مربوطه در جنبه سازمانی است. قبل از در فساد بود یک قانون RF کامل وجود دارد، مقامات یک استراتژی ملی برای مقابله با این پدیده مورد نظر ایجاد شده بود. یکی دیگر از منابع مهم است - طرح ملی برای 2014-2015 نیز برای کار نهادهای دولتی در جهت مبارزه با فساد فراهم می کند. ما یک نمای کلی از اعمال حقوقی انتخاب مطالعه خواهید کرد.

مبارزه با فساد اداری و قانون

از لحاظ تاریخی، اولین منبع - قانون فساد، به تصویب رسید 2008/12/25 او در نظر گرفته است اعمال اساسی هنجاری از فدراسیون روسیه، که مجموعه از اصول کلیدی با هدف مبارزه با پدیده مورد نظر، و همچنین به عنوان پایه سازمانی برای اقدامات پیشگیرانه در برابر آن. همچنین قانون در فساد شامل مقررات با هدف از بین بردن عواقب احتمالی از نوع مناسب جرائم.

مبارزه با فساد در استراتژی ملی

یکی دیگر از عمل مهم قانونی - استراتژی ملی مبارزه با فساد. از نظر وضعیت، آن را به فرمان رییس جمهور فدراسیون روسیه است. این سند 2010/04/13 یک وکیل امضا شد، او به عنوان منبع برنامه به طور فزاینده، که جمله بندی هدف از بین بردن عوامل کلیدی است که پایه ای برای ظهور فساد در کشور شکل مشخص شده است. انتظار می رود که مفاد استراتژی ملی خواهد شد در طول زمان به تفصیل شرح داده، بر اساس واقعیت های سیاسی، اجتماعی و اقتصادی هدف. در این مقاله سیاست نشان دهنده جنبه های مبارزه با فساد در تمام سطوح دولت - فدرال، منطقه ای و شهری.

مبارزه با فساد در چارچوب طرح ملی

این مکمل قانون در فساد، و همچنین بالا طرح ملی سند سیاست برای جهت مربوطه بحث شده است. یکی از جدیدترین منابع مبارزه با فساد - او توسط 2014/4/11 از این دریافت کرده بود. طرح ملی، و همچنین استراتژی، از وضعیت حکم ریاست جمهوری.

وکلا او را به عنوان یک منبع، به نام به یک ابزار موثر برای اجرای استراتژی به همین نام توصیف می کنند. انتظار می رود که این سند لیستی از اقدامات با هدف مبارزه با فساد تحکیم، برای شناسایی افراد خاص، که مسئول اجرای آنها، و همچنین روش های اجرای عملی این فعالیت با هدف مناسب انجام شده است.

سیاست مبارزه با فساد در روسیه: معیارهای بهره وری

سیاست مبارزه با فساد در حال حاضر دنبال شده توسط مقامات روسی چه حد مؤثر است؟ نظرات کارشناسان در این موضوع به طور گسترده ای متفاوت است. کسانی که بر این باورند که جنبه های قانونی صرف سیاست های عمومی کافی نیست وجود دارد. که اگر این قانون یک نوع از مقاله در مورد فساد است و یک اندازه گیری از مسئولیت های ارائه شده - یک واقعیت، کارشناسان بر این باورند، بسیار به طور غیر مستقیم علل سیستمیک از پدیده تاثیر می گذارد.

آن را به کار به طور فعال نه تنها در قانون، بلکه توجه به آموزش و پرورش ارزش های جدید در جامعه، و نه کمتر از همه مهمتر، آموزش مدیریت، که برای آن اعمال فساد خواهد افتخار نمی شود لازم است. بنابراین، اندازه گیری محدودیت اقدامات غیر قانونی نه تنها باید برای در قوانین فساد ارائه، بلکه رفتارهای اجتماعی که برخی از شهروندان را تشویق به تعامل با هموطنان، مقامات و تجار در چارچوب قانون است.

مقدار قابل توجهی از کار، تحلیلگران می گویند، نیز در کسب و کار. شرکت های خصوصی حساب درصد قابل توجهی از کارفرمایان روسی، بنابراین، تا حد زیادی تحت تاثیر قرار جامعه از طریق مکانیسم های داخلی شرکت های بزرگ. فساد اقتصادی در اشکال که عجیب و غریب به کسب و کار را می توان به طور قابل توجهی کاهش می یابد در صورتی که شرکت آغاز خواهد شد به کشت در میان دیدگاه های خود را از کارکنان، کمک به حل مسائل مربوط به همکاری در بخش خصوصی، و همچنین با سازمان های دولتی را به شیوه ای قانونی است. سیاست کسب و کار موفق در این جهت، به گفته کارشناسان، تاثیر مثبتی بر روند که منعکس کننده درک عمومی از فساد به طور کلی.