شهرداری - یک ... شهرداری مسکو. رئیس شهرداری

شهرداری - یک نوع خاص از نهادهای سیاسی است. آنها به دولت تعلق ندارد مقامات، اما آنها طراحی شده اند به طور موثر مدیریت زندگی شهروندان.

شهرداری است

"شهرداری" - یک شهرستان که حق خود را کنترل است - این یک رونویسی مستقیم از Munizipalitaet آلمانی، تشکیل، به نوبه خود municipium است، از لاتین است. این اصطلاح به خوبی تثبیت در زبان روسی، تبدیل شدن به یک طراحی مناسب از مناطق که در آن به تمرکز کار از مقامات محلی.

خارج از کشور تحت شهرداری است که اغلب به عنوان کنترل (مانند شهرداری) قابل درک باشد. از نظر قانونی مدت اجرا در روسیه در سال 2003 با تصویب قانون ساخته شده بود "در اصول کلی خود دولت محلی." چنین مفاهیمی به عنوان یک "شهرداری"، "منطقه" و "منطقه" معرفی شده است. همراه با تفسیر فدرال از این واژه، روسیه و تفسیر آن در سطح منطقه. در برخی از شهرستانها، مقامات شهرداری اشخاص حقوقی. تمرکز محصولات اصلی: منبع درآمد برای مقامات محلی - مالیات، که به ساکنان مدیریت شهر و یا شهرستان انجام. شهرداری می تواند کار خود، وجوه و اموال خود داشته باشد.

رئیس شهرداری

مدیریت شهرداری، با توجه به قانون روسیه، حمل وقف با رسمی حقوق ویژه ای است. از آن است که حجم قدرت برای حل مشکلات از اهمیت محلی است. رئیس شهرداری توسط شهروندان در انتخابات یا مقام محلی دولت نماینده انتخاب می شوند.

فعالیت خود را پاسخگو و توسط شهروندان کنترل می شود. عملکرد اصلی آن - ارائه واحدهای شهرداری در رابطه با دیگر ادارات محلی، افراد از دولت، افراد خصوصی و شرکت. همچنین، او را به امضا و انتشار اعمال حقوقی تصویب شده توسط بدن نماینده دولت محلی تحت عنوان. رئیس شهرداری ممکن است توسط دادگاه را رد کرد اگر در این دوره از شنیدن آن ایجاد شده است که کار یک فرد است که مطابق با اصل اخلاقی اصلی - عدم وجود تضاد با قانون است.

ساختار دولت خود در Moscow

مسکو - یک شهرستان از اهمیت فدرال است. این سیستم به خود دولت از پایتخت روسیه است تحت نظارت قوانین محلی. شهرداری مسکو - آن آموزش بین شهری (شهرستان، شهرک). مرزهای بین آنها قرار است با در نظر گرفتن تاریخ، سنت های محلی، ویژگی های جغرافیایی، و همچنین ویژگی های اجتماعی و اقتصادی سرزمین.

شهرداری تصمیم می گیرد به مسائل محلی، اما بحث باید با در نظر گرفتن منافع اقتصاد شهری و همه شهروندان مسکو. به هر حال، به عنوان واژه های معادل در عمل حقوقی از مقامات محلی از پایتخت کلمه "شهری" و "محلی" استفاده می شود. نمایندگان از مناطق محلی مسکو اغلب تعامل با ساکنان سرزمین های محوله به آنها و بر اساس جلسات تشکیل مسائل مربوط به مدیریت فعلی است. در حال حاضر در پایتخت بیش از 140 شهرداری وجود دارد.

ویژگی های شهرداری مسکو

از جمله مسائل مهم مربوط به خود دولت محلی در پایتخت روسیه - حفاظت از میراث فرهنگی، این رسانه ها غیر قانونی خرده فروشی و کار بر روی محوطه سازی از شهرستان. در استانداردهای "شهری" دولت سرزمین های جدید به تصویب رسید به مسکو در سال 2012 (شهرداری سابق منطقه مسکو) ضمیمه. به طور خاص، اعضای مقامات محلی حق به اعمال کنترل بر کار تعمیر در خانه داده شد، در حیاط، دادن اجازه برای گاراژ ساخت و ساز. بسیاری از پروژه های مربوط به ساخت و ساز از امکانات، با نمایندگان شهرداری هماهنگ شده است.

نقش مهم رهبران محلی و مدیران در رسیدگی به مسائل مربوط به مقامات دولتی را بازی کند. شهرداری - آن را نیز یک موضوع توسعه سیاسی شهر و یا شهرستان. در انتخابات شهردار مسکو، که در سال 2013 صورت گرفت، یک قانون که یک نامزد باید توسط حداقل 110 نماینده از 110 شهرداری شهری پشتیبانی می شود وجود دارد. برخی از کارشناسان احساس کردند که این مکانیزم است به علف هرز از رقیب برای پست شهردار، با واقعیت های مسکو آشنا نیست.

بودجه بندی برای شهرداری

سازند از بودجه مقامات محلی بسیار شبیه به فرایند در سطح فدرال است. با این حال، تفاوت وجود دارد. هزینه نقاشی دیواری و رسید لیست - بودجه شهرداری است تا از دو بخش اصلی ساخته شده است. اگر کسری انتظار می رود، مشخص شده است که منابع جبران آن است. در روسیه، در سه سطح اصلی شهرداری وجود دارد: شهرک ها و مناطق شهری است.

در هر یک از آنها - بودجه خود را، اما در روند شکل گیری آن ممکن است عمل تبعیت - منطقه درخواست لیست برای هر یک از هزینه های حل و فصل، و سپس آنها را به طور خلاصه با بودجه خود، طرح مالی تلفیقی را تشکیل میدهد. شهرداری ها درآمد حاصل از مالیات و هزینه، اموال شهرداری، سود شرکت، و همچنین نقل و انتقالات بلاعوض دریافت می کنند.

درآمد شهرداری ها

وجوه از بودجه های محلی در می به اموال شهرداری. است که، به آنها دسترسی مقامات دولتی فدرال و یا منطقه ندارد. علاوه بر منابع فوق درآمد برای بودجه دولت محلی، جریان های نقدی ممکن است یارانه، کمکهای مالی و جریان های مالی ناشی در این دوره از تور تشکیل شده است. در درآمدهای عمومی بودجه شهرداری را می توان از سه گروه اصلی از منابع تولید می شود. در مرحله اول، در آن است، به عنوان قبلا ذکر شد، مالیات و هزینه (آنها در درگیر سازمان های نمایندگی شهرداری با توجه به مقررات قانون فدرال). در مرحله دوم، به اصطلاح درآمد نظارتی - فدرال، دولت مالیات و سایر پرداخت، که از آن به بودجه محلی یک درصد خاصی در هزینه های (اغلب آن را UTII، شرکت مالیات بر دارایی، دریافت مالیات بر زمین). ثالثا، به اصطلاح "غیر مالیاتی" پرداخت که درآمد خود از بودجه های محلی را تشکیل می دهند وجود دارد.

مشارکت عمومی در این کار از شهرداری

کار موثر از مقامات محلی تا حد زیادی از میزان مشارکت در شهروندان آن تعیین می شود. آنها باید چه شهرداری مطمئن شوید. این است - یک شاخص توسعه جامعه است. ساکنان شهرستانها و استان ها باید به طور فعال در فرایند تصمیم گیری نهادهای دولتی محلی است. اگر آن را ندارد، پس از آن شروع به افزایش تنش های اجتماعی، مردم می توانند شروع به اعتراض علیه کار از مقامات محلی. پرداختن به مسائل کلیدی مربوط به توسعه شهرداری ها، به عنوان کارشناسان بر این باورند، باید در چارچوب جلسات عمومی است.

تعامل بین شهروندان و مقامات، در این راه اجازه خواهد داد که، اول از همه، برای جلوگیری از تضاد منافع. در اغلب موارد، بروز مشکلات در ارتباط دولت های شهری و ساکنان است با توجه به کیفیت پایین از اطلاعات کار برای اولین بار. یک جزء مهم از جلسات عمومی موثر - قبل از درمان، درخواست شهروندان نگرش در مورد این موضوع پرداخته باشند.

چالش های پیش روی شهرداری

شهرداری قدرت اعطا شده توسط قانون، توسط طیف وسیعی از اهداف و مقاصد، که مقامات محلی مورد نیاز برای تطابق کامل می شود. آنها را می توان به چند دسته تقسیم شده است. در مرحله اول، اجرای بر روی زمین از سیاست فدرال است (برای مثال، عملکرد احکام رئيس جمهور روسیه). دوم، این است که بهبود ارائه خدمات شهری. سوم، است که برای تحریک توسعه اقتصادی در مناطق سپرده به مقامات محلی (به عنوان مثال، ایجاد شغل، پشتیبانی برای طرح های کارآفرینی). در هر یک از دسته بندی های ذکر هستند مشکل بیشتر موضعی وجود دارد. به عنوان مثال، در بهبود مدل اقتصادی شهرداری می تواند مسائل مربوط به هزینه های موثر از منابع مالی بودجه رسیدگی، و در همان زمان - به کار را به افراد سیاست های محلی به طور مستقیم به دولت مربوط نیست - شرکت های خصوصی و کارآفرینان. برخی از کارشناسان بر این باورند که مسئولیت های اصلی از شهرداری - تحقق طرح های اجتماعی و بهبود استانداردهای زندگی شهروندان است.

تجربه های خارجی

چگونه شهرداری خارج از کشور؟ با اشاره به عنوان مثال به فنلاند همسایه. شهرداری فارسی کشور - مهم ترین نهاد جامعه مدنی، یکی از سه سطح دولت (همراه با مرکزی و منطقه ای) است. واحد اصلی از مقامات محلی در فنلاند - کمون به اصطلاح. آنها تا حد زیادی در اندازه متفاوت باشد. به عنوان مثال، هلسینکی، خانه را به بیش از 588000 مرد، و یک sottunga جزایر بالتیک کوچک با جمعیت 120 تن از باشندگان، شهرداری ها از نظر قانونی هم برابر هستند. علاوه بر این، هیچ تفاوتی در حقوق بین شهرداری شهری و روستایی وجود دارد.

برای کشور است که توسط یک فرایند تدریجی ادغام شهرداری مشخص می شود: اگر، برای مثال، در سال 2001 441 وجود دارد، در سال 2012 - تنها 336 شهرداری در فنلاند در انجمن از مقامات در مناطق و در این زمینه متحد، نقش مهمی در توسعه کشور ایفا کرده است. قابل توجه است که فنلاندی ها هیچ سران شهرداری ها: توابع آنها توسط مدیران استخدام انجام شده است. آنها ممکن است در مقام خود ابقا، حتی اگر ترکیب تغییر شورای محلی.