حساب ها اتاق فدراسیون روسیه: وظایف، رئیس، اعتبار

اتاق حسابداری فدراسیون روسیه یک ساختار دائمی است. او به مجمع فدرال پاسخگو است. فعالیت دفتر حسابداری فدراسیون روسیه با هدف تقویت نظارت بر اجرای قانون مالیات بر بودجه دولتی (بخش های قابل مصرف و سودآور آن) و بودجه های غیرقانونی از نظر ساختار، حجم و هدف.

پس زمینه تاریخی

اتاق مجتمع تحت اتاق پیتر اول اتاق تشکیل شد. این مجلس در سال 1718 تأسیس شد. کالج اتاق مسئول امور دولتی بود و شاخه های خاصی از اقتصاد کشور را کنترل می کرد. تا زمانی که تاسیس آن در خزانه پادشاهان قبلی ظلم کامل بود. ایدئولوگ و خالق اتاق اتاق، پیتر آکسنوف است. او اولین کسی بود که در سال 1719 بیانیه ای راجع به هزینه های درآمد اعلام کرد. آکسنوف یک گزارش هفتگی به پطرس در جریان بودجه در گزارشهایی که به هیئت مدیره آمده است، گزارش داد. برای تغذیه، او یک فرم حسابداری را گردآوری کرد.

در سال 1811، پست کنترل کننده دولتی معرفی شد. آن تا سال 1918 ادامه یافت و سپس لغو شد. در عوض، هیئت مدیره مرکزی تشکیل شد. در ژوئیه 1918، این تبدیل شد. از آن لحظه کمیساریای خلق برای کنترل دولت RSFSR کار خود را آغاز کرد. در سال 1920، سازماندهی مجدد دیگر صورت گرفت. کمیساریا به بازرسی کارگران و دهقانان تبدیل شد. در سال 1934 لغو شد وظایف بازرسی به KSC مجاز شوروی منتقل شد. با این حال، در سال 1940 کمیسیون مجددا احیا شد. در نتیجه، آن را کنترل وزارت امور خارجه، که در سال 1957 به کمیسیون تحت شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی تبدیل شد، نامگذاری شد. در سال 1991، رهبری کشور، پست بازرس کل امور خارجه RSFSR را تاسیس کرد. در سال 1993، بر اساس قانون اساسی، اتاق حساب فدراسیون روسیه تشکیل شد. از همان لحظه تشکیلات زیربنایی منطقه ای شکل گرفت، از سال 1997 - شهری، و از سال 2006 - منطقه ای است.

مشخصات عمومی

در کار خود، اتاق کنترل و حسابداری فدراسیون روسیه با مقررات قانون اساسی، قانون فدرال 4 از 1995/1/1993 و سایر اقدامات قانونی هدایت می شود. هنگام اجرای وظایف خود، ساختار استقلال خاصی دارد. اتاق حسابداری فدراسیون روسیه به عنوان یک نهاد قانونی عمل می کند، مهر و موم خود را با تصویر نشان ملی و نام آن دارد. این بدن در مسکو واقع شده است.

توابع حسابداری اتاق فدراسیون روسیه

فعالیت های اصلی این ساختار مورد بررسی عبارتند از:

1. سازماندهی و نظارت بر اجرای به موقع مصارف و درآمدهای بودجه دولتی و بودجه اضافی برای هدف، حجم و ساختار مورد نظر.
2. ارزیابی اثربخشی و مناسب هزینه های فدرال و استفاده از اموال دولتی.
3. پیاده سازی تخصص مالی پیش نویس مقررات فدرال، اسناد قانونی مقامات دولتی، که هزینه هایی را از بودجه دولتی پوشش می دهد یا بر تهیه و اجرای بودجه تأثیر می گذارد.
4. ارزیابی اعتبار موارد هزینه و درآمد.
5. تجزیه و تحلیل انحرافات نشان می دهد از شاخص های تعیین شده از بودجه دولت و بودجه خارج از بودجه، توسعه پیشنهادات برای حذف و بهبود روند مالی.
6. نظارت بر انطباق با قانون و به موقع انتقال وجوه در بانک مرکزی، سازمان های مجاز بانکی و سایر موسسات اعتباری.
7. ارسال منظم به شورای فدراسیون و دولت دوما اطلاعات در مورد روند اجرای بودجه دولت و نتایج ممیزی.

کار ساختار مورد بررسی بر اساس اصول شفافیت، عینیت، استقلال و قانونی است.

ساختار

بدن شامل رئیس، معاون وی، حسابرسان و سایر کارکنان است که دستگاه را تشکیل می دهند. ساختار و فهرست کارکنان توسط هیئت کالج در توصیه بالاترین مقام در حدود بودجه اختصاص یافته برای نگهداری این موسسه تایید شده است. رئیس اتاق حساب های فدراسیون روسیه به مدت 6 سال به پست خود توسط دولت دوما منصوب می شود. قطعنامه مربوطه با رای اکثریت تصویب می شود. نامزد پست ممکن است یک شهروند روسی باشد که دارای تحصیلات عالی و تجربه کاری در حوزه مدیریت دولتی، نظارت دولتی و اقتصاد است. رئیس اتاق حساب فدراسیون روسیه نمی تواند یک نسل از رئیس جمهور و رئیس دولت او، رئیس شورای فدراسیون، دولت و دولت دوما، و همچنین دادگاه عالی عالی، دیوان عالی و دادگاه قانون اساسی باشد.

وظایف رسمی

رئیس اتاق:

1. کار بدن را مدیریت می کند و آن را طبق مقررات تصویب شده سازماندهی می کند.
2. همراه با معاون گزارشگری در مورد فعالیت شورای فدراسیون و دوما دولتی نمایندگی می کند.
3. به نمایندگی از اتاق در ارگان های دولتی و خارج از کشور صحبت می کند.

مقام رسمی حق صدور دستورالعمل ها و دستورالعمل ها، استخدام و اخراج کارکنان دستگاه را انجام می دهد، قراردادهای اقتصادی و سایر قراردادها را به عهده دارد. در مواردی که قانون تعریف شده است، رئیس ممکن است در جلسات هر دو مجلس پارلمان، کمیسیون ها و کمیته های خود، در جلسات دولت و هیئت نمایندگی آن شرکت کند. یک مقام رسمی نمی تواند معاون دوما دولتی باشد. عضویت در دولت مجاز نیست علاوه بر این، سایر فعالیت های پرداخت شده غیر از فعالیت های علمی، خلاق و تدریس ممنوع است.

معاون

او به مدت 6 سال توسط شورای فدراسیون منصوب شده است. قطعنامه مربوطه با اکثریت تعداد کل اعضای شورا تایید شده است. معاون رئیس این سرمایه گذاری مشترک ممکن است یک شهروند روسی باشد که دارای تحصیلات عالی و تجربه در زمینه امور مالی، اقتصاد، اداره دولتی و دولت است. یک مقام ممکن است روابط خانوادگی با افراد زیر داشته باشد:

1. رئیس جمهور روسیه و رئیس دولت او.
2. رئیس دوما دولتی و شورای فدراسیون.
3. دادستان کل
4. رئیس COP، دیوان عالی عالی و شورای عالی، و همچنین دولت.

معاون وظیفه خود را مطابق با مقررات انجام می دهد. در غیاب رئیس سرمایه گذاری مشترک، او وظایف خود را بر عهده دارد، نمایندگی اتاق بازرگانی در خارج از کشور و در نهادهای دولتی روسیه است. معاون حق دارد که در جلسات در دوما دولتی و شورای فدراسیون، کمیسیون ها و کمیته های آنها، و همچنین دولت و هیئت نمایندگی آن حاضر باشد. یک مقام رسمی مجاز به معاونت نیست، برای انجام سایر فعالیت های پرداخت شده، به جز فعالیت های خلاق، علمی و آموزشی. عضویت او در دولت مجاز نیست.

حسابرسان

اتاق حساب های فدراسیون روسیه شامل مقامات رسمی مسئولیت بخش های خاصی از کار بدن است. آنها یک گروه، یک مجموعه یا مجموعه ای از موارد خاص هزینه ها و درآمدهای بودجه دولت را پوشش می دهند. محتوای خاص جهت که توسط یک حسابرس دیگر تعیین می شود، در چارچوب فعالیت های دفاتر حسابداری فدراسیون روسیه، توسط کمیته تعیین می شود. به عنوان نامزد پست، شهروندان روسیه که دارای تحصیلات عالی و تجربه کاری در حوزه نظارت دولتی، اقتصادی و سیاست پولی هستند می توانند صحبت کنند. 1/4 از حسابرسان می توانند تحصیلات عالی و تجربه سایر مشخصات را داشته باشند.

خاصیت تشکیل کارکنان

دوما دولتی و شورای فدراسیون می تواند شش حسابرس را برای شش سال تعیین کند. قطعنامه های مربوطه اکثریت تعداد کل اعضای (نمایندگان) را تصویب می کنند. در صورت ظاهر یک موقعیت خالی حسابرس، باید ظرف دو ماه اشغال شود. کارکنان درمورد شایستگی خود به طور مستقل تصمیم می گیرند که سوالات مربوط به سازمان کار جهت هدایت شده توسط آنها. حسابرسان مسئول عملکرد نادرست یا عدم انجام وظایف خود هستند. کارکنان حق دارند در جلسات دوما دولتی و شورای فدراسیون، کمیسیون ها و کمیته های آنها، هیئت های اجرایی فدرال و سایر نهادهای دولتی شرکت کنند. حسابرسان به غیر از کارهای علمی، خلاق و آموزشی مشغول انجام کار دیگری هستند.

کالجیم

این شکل گرفته است تا مسائل مربوط به سازماندهی و برنامه ریزی کار بدن، شکل گیری پیام های اطلاعاتی و گزارش های ارسال شده به دوما دولتی و شورای فدراسیون را در نظر بگیرند. این کمیته نیز نظم را تحت کنترل قرار می دهد. اتاق حساب فدراسیون روسیه مطابق مقررات این قانون عمل می کند. این همچنین توسط Collegium تایید شده است. در ترکیب آن یک رئیس اتاق، یک معاون، حسابرسان وجود دارد. این کمیته حق تصویب محتوای دستور کار کارکنان را دارد.

دستگاه

این شامل بازرسان و سایر کارکنان است. اول، سازماندهی مستقیم و اجرای ممیزی را در اختیار شریک JV انجام می دهد. وظایف، مسئولیت ها و حقوق کارکنان کارکنان، شرایط کار آنها در قوانین فدرال، TC و دیگر مقررات قانونی وضع می شود.

قدرت اتاق حساب فدراسیون روسیه

جهت های اصلی کار بدن توسط قوانین و مقررات فدرال تعیین می شود. کنترل مالی دفتر حسابداری فدراسیون روسیه شامل ممیزی و بازرسی های موضوعی است. در عین حال، ساختار مذکور حق دخالت در کار مستقیم سازمان های تحت نظارت را ندارد. بدن از نتایج اقدامات اطلاع می دهد که دوما دولتی و شورای فدراسیون.

مجلس اتاق حساب فدراسیون روسیه شامل دستورالعمل های اداره سازمان تحت نظارت در صورت کشف نقض در حین انجام عملیات های اقتصادی و دیگر است که به منافع کشور آسیب می رساند و نیازمند محدودیت است. اگر دستورالعمل ها اجرا نگردند یا توصیه ها به درستی اجرا نگردد، ساختار نظارت ممکن است تحریم ها را تحمیل کند. به طور خاص، با موافقت با دولت دوما، اتاق حساب فدراسیون روسیه می تواند تمام عملیات در حساب های بانکی را متوقف کند.

لحظات متضاد

در حین کار موسسات بودجه، اتاق حسابرسی فدراسیون روسیه اغلب اغلب اتفاق می افتد. مدیریت چنین شرکت ها این سوال را مطرح می کند: آیا سازمان می تواند ممیزی را در مناطقی که مربوط به هزینه های عمومی نیست، استفاده از اموال در مدیریت اقتصادی، استفاده از اعتبارات و مزایای مالیات / مالیات، انجام دهد؟ کنوانسیون های قانونی کنونی، طیف وسیعی از وظایف را که توسط اتاق حسابداری فدراسیون روسیه تعیین می شود، به وضوح تعریف می کنند. آنها صرفا نظارت بر اجرای حساب و مقالات سودمند بودجه دولتی را دارند. مجلس اتاق نمی تواند وظایف دیگر نهاد های دولتی را تکرار کند و بر کار فعلی نهاد اقتصادی تاثیر گذارد.

این نتیجه گیری توسط مقررات زیر اثبات شده است. در بخش 5 از هنر. 101 قانون اساسی تعیین شده است که دوما دولتی و شورای فدراسیون اتاق حساب را با هدف اطمینان از کنترل اجرای بودجه فدرال تشکیل می دهند. این ماده در Art مشخص شده و مشخص شده است. 2 FZ No. 4. از این نکته پیروی می کند که وظایف اتاق در حوزه حسابرسی و کنترل کار مربوط به اجرای بودجه و وجوه غیرانتفاعی است. با توجه به هنر. 245 سال قبل از میلاد، تحقق بخشی از درآمد به رسمیت شناخته شده است:

1. انتقال و اعتبار رسید به یک حساب بودجه واحد.
2. توزیع مالیات های نظارتی بر اساس برنامه مالی تأیید شده.
3. بازگشت مقادیری که توسط افراد پرداخت می شود.
4. حسابداری برای درآمد بودجه دولت و گزارش درآمد طبق طبقه بندی پذیرفته شده.

از بالا به این معنی است که مسائل مربوط به فعالیت اقتصادی فعلی شرکت در چارچوب ظرفیت قانونی مدنی مربوط به اجرای مقالات برنامه مالی نیست. به طور خاص، ما در مورد امضای قراردادها، انجام معاملات مربوط به دفع دارایی، تصمیم گیری در مورد مشارکت در اشخاص حقوقی و غیره صحبت می کنیم. بنابراین، بازرسی اتاق می تواند تنها در بخش مدیریت و استفاده از اموال دولتی، بودجۀ بودجه فدرال یا استفاده از اعتبارات مالیاتی قابل قبول شناخته شود. در موارد دیگر ممیزی با اهداف تعیین شده مخالف است.

نتیجه گیری

اتاق حساب ها به عنوان یکی از نهاد های نظارتی اصلی در کشور عمل می کند. مسئولیت آن مهمترین وظایف مربوط به اجرای اقلام بودجه است. در این راستا، کارکنان اتاق مورد نیاز خاصی دارند. بدن باید فقط کارکنان با کارآیی بالا را بطور واضح از وظایف و مسئولیت های خود آگاه سازد. به همین دلیل است که دولت دوما و شورای فدراسیون در روند تشکیل اتاق حساب مشارکت می کنند. علیرغم استقلال خاص بدن، وی به شورای فدراسیون و مجلس نمایندگان مجلس پاسخگو است. وظایف او شامل تهیه گزارش از فعالیت های خود و ارائه آن به سازه های سطح بالا است.