مسکن - که چه؟ مسکن و خدمات عمومی. کیفیت و هزینه خدمات مسکن

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. سیستم مسکن یکی از بخش های کلیدی اقتصادی در کشور است. این پوشش می دهد تولید عمده و پیچیده فنی. برای خدمات خود و تقاضای محصول است که همیشه بالا. ویژگی های مفصل تر از HUS در نظر بگیرید. аббревиатуры также будет указана в статье. اختصارات رمزگشایی نیز در مقاله ذکر شده است.

نمای کلی

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. سیستم مسکن شامل عمومی، ساخت و ساز مسکونی، حمل و نقل، نگهداری، و اشیاء دیگر. همه آنها پیچیده اجتماعی و اقتصادی تشکیل می دهد. از تاثیر فعالیت های آن بستگی به وضعیت زیرساخت و محیط زیست به طور مستقیم شهروندان زندگی می کنند. ? مسکن - که چه؟ این حوزه در درجه اول خود اقتصادی است. هدف اصلی خود در خدمت نیازهای شهروندان و سازمان ها در خدمات ارائه شده با استفاده از آن نرمال کار و شرایط زندگی.

مشکلات

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. مسکن و خدمات اجتماعی (HCS) - منطقه که در آن بسیاری از مسائل موضعی حل شده است. بسیاری از آنها با شروع آب و هوای سرد تشدید می شود. در چه جهاتی آب و برق کار می کند؟ этой аббревиатуры говорит сама за себя. رمزگشایی این مخفف برای خود صحبت می. برق، آب، گرما - زمینه های کلیدی از این بخش تأمین منابع ضروری عمومی و سازمان است. در برخی از مناطق، وضعیت کاملا پیچیده است. مشکل حاد ترین ارائه موضع در منطقه خودمختار Koryak، منطقه ماگادان.، کامچاتکا، پریموری. در برخی از مناطق آن از سوخت تحویل داده تنها 60٪. بودجه پیری - یکی دیگر از مشکل فوری در مسکن. физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. چه وخامت حال جسمی است از آب و برق شناخته شده در هر منطقه. همه این مشکلات نیاز به راه حل های فوری.

مسکن و خدمات عمومی از شهرستان از مسکو

با وجود این واقعیت است که منطقه پایتخت در نظر گرفته می شود مرفه ترین در کشور، و برخی وجود دارد مشکلات فوری. مسائل کلیدی مربوط به تامین مالی مسکن و خدمات عمومی است. нехватка денег для отрасли? فقدان پول برای صنعت چیست؟ این در درجه اول عدم وجود تجهیزات عملیاتی، لباس های حفاظتی برای کارگران دستمزدهای پایین. برای پاداش کوچک هیچ کس می خواهد به کار است. بر این اساس، صنعت کارگران عمدتا بدون مهارت را اشغال کردند. همانطور که مقامات، کسری دائم در حال حاضر حدود 700 میلیون روبل. . معنی است که شهروندان از لیست در قالب اجاره می تواند تنها هزینه خدمات مسکن را پوشش میدهد. در این مورد، این مقدار می کند تعمیر و نگهداری و خدمات هزینه های شبکه های مهندسی و ارتباطات را شامل نمی شود. به همین دلیل است که این صنعت به کار فقط در حالت اضطراری است. پول در اقدامات پیشگیرانه وجود ندارد.

مشکلات مالی مسکن و خدمات عمومی

задолженность для рассматриваемого сектора? بدهی به بخش مورد نظر کدام است؟ این یک منبع از زنجیره عدم پرداخت، که در حال حاضر تقریبا در تمام بخش ها است. به عنوان دلایل اصلی که منجر به وضع اسفناک از بدهی، عبارتند از:

1. چند ساله سطح جامعه-MO پرداخت در رابطه با ورشکستگی مالی. آن را در عدم انطباق با استانداردهای مورد هزینه های تعمیرات و نگهداری از سهام مسکن و زیرساخت های فیزیکی و ارزش منطقه ای در فرمول بودجه منجر شده است.
2. منزوی و صندوق unrecovered اختصاص داده در اواخر 90s. . وزارت ساخت و ساز و مسکن و خدمات اجتماعی از فدراسیون روسیه است.
3. مزمن افزایش عدم پرداخت برای استفاده عملی در دوره تعدیل قیمت.
4. سرعت بسیار آهسته نصب و راه اندازی دستگاه های اندازه گیری برای آب و گرما، مقید سازمان های وزارت دفاع اجرایی و سازمان توسط آنها تاسیس شد، ارائه دهندگان خدمات انحصار.
5. نقص از طرح های تعرفه، تغییرات سیستماتیک در قیمت سوخت و منابع انرژی.
6. سطح بالای حساب های دریافتنی برای سازمان های خدماتی مصرف که دریافت کمک های مالی از بودجه.
7. عدم MO تعامل قراردادی و اقتصادی با موسسات خدمات بر اساس دستورات شهرداری مطابق با 72 و 71 مقالات وات ساعت.

اثرات

اجساد مقامات منطقهای همیشه قادر به انجام تعهدات خود است. این امر منجر به گسترده هنرمندان اجبار اداری و پیمانکاران در نقض قوانین قابل اجرا است. به طور قابل ملاحظه کنترل تولید و شهروندان را با ارائه خدمات با کیفیت، تعرفه مجموعه ای منطقی کاهش می یابد. بودجه ناکافی عدم علاقه در شکل گیری انواع HOA توضیح می دهد. عدم پاسخگویی به تعهدات بودجه، عدم شفاف و موثر برای ایجاد و تنظیم تعرفه باعث مناطق غیرجذاب برای سرمایه گذاران خصوصی. این نشان می دهد حضور یک بحران سیستمیک در صنعت به عنوان یک کل و به طور جداگانه در مناطق. راه حل مشکلات با استفاده از روش برنامه نویسی، هدف امکان پذیر است.

راه خروج از بحران

РФ. کار اصلی در توسعه برنامه های پرداختن به سقوط در وزارت ساخت و ساز و مسکن و خدمات اجتماعی از فدراسیون روسیه است. اولین قدم این است به منظور بهبود ترکیب و ساختار روابط مالی در بخش با الزامات اقتصاد بازار است. این باید گفت که بخشی از این رویداد در سال 1997. شروع بنابراین، در اواخر دهه 90 روند انتقال از یک ارائه رایگان یا تقریبا رایگان از خدمات مسکن و مسکن به پرداخت شده توسط شهروندان، مطابق با کیفیت آغاز شد. اهداف اصلی این رویداد هستند:

1. ارائه جمعیت شرایط زندگی، استانداردهای کیفیت مرتبط است.
2. صرفه جویی در هزینه خدمات سازمان و، بر این اساس، تعرفه. در این مورد، کیفیت خدمات باید بالا باشد.
3. رفتن در سراسر صنعت به خودکفایی.

بخش تبدیل

جهت اصلاح مسکن و خدمات عمومی دلالت، دولت روش های زیر برای دستیابی به این اهداف را توسعه داده است:

1. بهبود ساختار حکومت از کنترل و استثمار است.
2. انتقال به روابط قراردادی، توسعه رقابت، ارائه پایان مشتری این امکان را به نفوذ کیفیت و دامنه خدمات، معرفی انتخاب رقابتی ارائه دهندگان خدمات سیستم.
3. بهبود طرح محاسبه، استقرار نرخ بالاتر در مسکن بالا استاندارد، تمایز پرداخت با توجه به محل جسم و کیفیت مسکن.
4. کاهش و پس از خروج تخصیص از بودجه، از بین بردن متقابل یارانه.
5. بهبود سیستم حمایت اجتماعی از شهروندان است. این شامل ساده از مزایای موجود، افزایش تمرکز فرد از بودجه اختصاص داده شده.
6. افزایش تعرفه به شاخص های مبتنی بر هزینه، تعریف شده توسط انتخاب رقابتی از ارائه دهندگان خدمات.

حفاظت اجتماعی

این است برای جلوگیری از بخشی از بدن و ساختارهای دولت محلی منطقه:

1. بهبود مهار از برنامه یارانه خانواده برای کم درآمد است.
2. وخامت ناروا از کیفیت خدمات در مقایسه با کسانی که تحت قرارداد استخدام.
3. مقدمه تعرفه نامعقول بالا.

tariffing

مسکن یکی از بخش های گران قیمت ترین های اقتصادی است. در اینجا wastefully گرما و برق، آب، و دیگر منابع مصرف شده است. зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. شرکت مسکن و خدمات عمومی اغلب قادر به پوشش هزینه های ایجاد تعرفه ها و مقررات هستند. در این مورد، سیاست های قیمت گذاری در این بخش به عنوان یک مکانیزم نظارتی بین تولید کنندگان، کاربران و بودجه شهرداری عمل می کند. دومی بودجه برای مناطق گران قیمت ترین در صنعت فراهم می کند. استفاده منطقی از منابع - به عنوان یک چارچوب سیاست های قیمت گذاری باید طیف وسیعی از اقدامات با هدف تشویق تولید کنندگان برای کاهش تلفات، و مصرف کنندگان، به نوبه خود، خدمت می کنند. پرداخت در حال حاضر با توجه به تعرفه های ساخته شده است. استاندارد ها به دلیل هزینه و حاشیه مجموعه ای محاسبه می شود. مقررات عمومی برای تعیین این پارامترها را به عنوان منافع شرکت های بزرگ تولید کننده. تعرفه ها با دولت های محلی تنظیم شده است. при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. مسکن در این مورد کنترل مناسب مصرف واقعی از منابع را فراهم نمی کند و نمی تواند برای استفاده بیش از حد صورتحساب. مصرف کنندگان، به نوبه خود، می توانید پرداخت رد نمی کند و اختصاص حجم، که واقعا باید در قیمت و هزینه گنجانده شده است. طرح پرداخت فعلی، در نتیجه، اجازه نمی دهد که به حساب هزینه است که در واقع توسط تولید کننده به عهده، مقدار مصرف واقعی و زیان محصول در طول انتقال و دریافت آن است.

وظیفه تنظیم تعرفه

تجزیه و تحلیل موثر ارزیابی و قیمت گذاری روش باید در نسبت سطح تشکیل تولید هزینه و حجم مصرف از یک منبع خاص است. مشکلات موجود توسط نقص از چارچوب قانونی موجود ایجاد می شود. در جایی که شکاف در سطح فدرال، محلی و منطقه حضور دارند. طرح تنظیم تعرفه طراحی شده است برای اطمینان از اجرای برنامه های سرمایه گذاری و تولید مورد تایید برای دوره پیش رو است. توابع آن عبارتند از:

1. تحریک شرکت های ابزار برای کاهش هزینه ها در حالی که بهبود کیفیت خدمات.
2. ایجاد شرایط برای جذب سرمایه گذاری.
3. برای ایجاد مقدار لازم از منابع مالی است.
4. حسابداری برای ایجاد رقابت در برخی از زیر بخش آب و برق.
5. فرآیندهای شکل دهی کاهش مکانیسم های قیمت گذاری سیاسی.

برنامه ریزی روش محاسبه و حسابداری

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. بخش مالی مسکن و خدمات عمومی باید یک مصالحه بین پروژه های فنی، نیاز به پول و پرداخت بدهی از جمعیت به دنبال. به عنوان یک اساس برای تعیین تعرفه در نرخ برنامه ریزی روش موافق، محاسبه و حسابداری. این طراحی شده است برای اطمینان از وحدت طبقه بندی و ترکیب هزینه ها، حسابداری هزینه در شرکت در بخش مسکن درگیر در فعالیت های مختلف. به عنوان چارچوب قانونی در حمایت از مقررات تایید شده توسط تصمیم دولت №522 از 1992/08/05، اصلاحیه های مربوط به، و همچنین دیگر اقدامات قانونی است. این روش برای استفاده توسط سازمان از انواع مختلف فعالیت :. عملیات از امکانات مسکن، بهداشت، آب، برق، حرارت، تمیز کردن سرویس بهداشتی شهرک ها، حمام، هتل، لباسشوئی، و غیره طراحی شده به عنوان محاسبه اشیاء خدمات برای هر یک از خدمات آب و برق خط هستند.

برنامه ریزی

آن را به عنوان یکی از مراحل کلیدی تعیین قیمت اقتصادی توجیه است. برنامه ریزی هزینه های برای انحصارات طبیعی لازم است، و برای کسانی که سازمان هایی که قادر به عقد قرارداد خدمات را به صورت رقابتی است. در مورد دوم، قیمت تمام شده است در نرخ است، که نقطه شروع در این مراسم گنجانده شده است. هزینه های برنامه ریزی شده برای هر مقاله با توجه به مجموعه:

1. تجزیه و تحلیل هزینه های واقعی و پویایی خود را در دوره های آینده.
2. استفاده از مقررات منطقه ای و بخشی در مورد انواع هزینه ها.

گروه های زیر از عوامل باید در طول برنامه ریزی در نظر گرفته:

1. کاهش اندازه هزینه: با استفاده از antizatratnogo ساز، اندازه گیری برای حفاظت از منابع و به همین ترتیب.
2. افزایش هزینه های: شاخص قیمت، که تعیین درجه تورم، عملیات فنی، بهبود کیفیت خدمات.

هزینه برنامه ریزی شده برای واحد خدمات باید با تقسیم ارزش کل هزینه برآورد شده از حجم مورد انتظار خدمات در نوع تعیین می شود. از دست دادن / سود از فروش به عنوان تفاوت بین درآمد در قیمت های فعلی به استثنای مالیات بر ارزش افزوده و هزینه در مطابق با قوانین (مقررات) تعیین می شود.

وظایف اضافی

برای بهبود بهره وری سازمان در بخش مسکونی فراهم می کند که مدیریت ساختمان آپارتمان طراحی شده است برای ارائه یک محیط امن و حمایتی برای شهروندان، تعمیر و نگهداری مناسب از اموال مشترک، حل و فصل مسائل مرتبط با استفاده از آن، و همچنین خدمات با کیفیت آب و برق سازمان. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: در پیدا کردن صاحبان مجبور به انتخاب یکی از راه های کنترل:

1. به طور مستقیم توسط صاحبان آپارتمان ها.
2. HOA، potrebkooperativom تخصصی.
3. سازمان مدیریت.

این تصمیم مربوط در مجمع عمومی گرفته شده است.

نتیجه

در 90 سال تحت پوشش در جمعیت روسیه در حدود 4٪ هزینه های نگهداری مسکن. بقیه مخارج توسط بودجه جبران شد. در این روند از گذار به اقتصاد بازار، مشخص شد که چنین سیستم تامین مالی ناکارآمد است. در این زمینه، نیاز به اصلاحات در بخش حاد است. با توجه به حکم ریاست جمهوری № 425 مفهوم تحول تایید شده است. با توجه به اهداف زیر تنظیم شدند:

1. اطمینان از شرایط زندگی از شهروندان که با استانداردهای.
2. صرفه جویی در هزینه سازمان های خدمات. این به نوبه خود، به کمک به کاهش تعرفه ها، در حالی که حفظ کیفیت خدمات است.
3. کاهش عواقب برای شهروندان مدارهای تبدیل برای محاسبه پرداخت در گذار به عمل استراحت و حتی بخش.

به عنوان تمرین روند اصلاح مسکن و خدمات عمومی در سطح منطقه نشان داده است آن را آهسته است. بر روی زمین است، یک افزایش تدریجی در تعرفه وجود دارد. در سال 2007، جمعیت تحت پوشش پرداخت حدود 80٪ از هزینه در صنعت است. پس از انتقال به پرداخت کامل از خدمات ابزار تعهدات بودجه تنها بخشی از هزینه های نسبی مربوط به تامین منافع و یارانه. در همین حال، وضعیت فعلی زیرساخت های شهری نامطلوب باقی مانده است. صنعت مشکلات زیر را برشمرد:

1. درصد بالایی از استهلاک دارایی های ثابت (50-70٪).
2. آرامی به اندازه کافی مصارف تجاری است.
3. وضعیت مالی آب و برق سازمان امروز را از الزامات اقتصاد برآورده نمی کنند.
4. حضور حساب های دریافتنی و بالا قابل پرداخت است.
5. نبود سرمایه گذاری خصوصی.

توسعه مسکن و خدمات عمومی، آهسته و دشوار بوده است. مشکلات ناشی از درجه اول غفلت از بخش، وجود تناقضات در بازیگران روابط مالی. کارشناسان معتقدند تصمیم گیری آگاهانه به تدریج افزایش تعرفه برای جمعیت، به طوری که در طول زمان آنها سطح برای اشخاص حقوقی تاسیس رسیده اند. با این حال، باید یک مکانیسم روشن برای حفاظت از خانواده های با درآمد پایین باشد. متخصصان توجه داشته باشید که ایجاد مهلت اولیه برای انتقال به 100 درصد پرداخت هزینه های عملیاتی توسط شهروندان توجیه نیست. با توجه به تورم بالا، نیاز به تقویت حمایت اجتماعی از جمعیت، حداکثر سهم هزینه های خود از شهروندان در پرداخت صورتحساب ابزار پیشنهادی برای کاهش از 22 به 18٪. در تمام سطوح دولت باید در تصمیم گیری از مشکلات این صنعت، به جای تغییر آنها را به عموم مردم، سرمایه گذاران و بازار بیشتر درگیر باشد.