فساد عوامل - مفهوم، نمونه های. تخصص مبارزه با فساد

هر فساد عامل - یکی از شرایط است که توسط آن سرچشمه و گسترش می یابد فساد است. به طور کلی، این شرایط به طور نقص در سیستم دولتی و قوانین ایجاد می شود. در زیر لیستی از عوامل شایع ترین رشد فساد، و همچنین به عنوان روح و اصل تخصص مبارزه با فساد است.

استبداد مقامات

اولین فساد عامل - عرض اختیارات. آن چیست؟ این عامل است که در شرایط عدم قطعیت یا عدم زمان بندی و پایگاه های تصمیم گیری بر اساس. همچنین می تواند به عنوان یک شرکت وجود همین قدرت از نهادهای مختلف دولتی و یا مقامات توصیف کرد. بسیار صفت "اختیاری" به معنی به معنای واقعی کلمه "اقدام به صلاحدید خود."

به عبارت دیگر، این عامل است که در یک وضعیت که در آن مقام آزادی خاصی از قدرت نامعتبر دریافت می کند و می تواند تصمیم گیری را به خاطر منافع خود (عمدتا مالی) را تشکیل دادند. برای توصیف این الگوی نمونه های بسیاری وجود دارد. اگر زمان را به یک تصمیم قطعی در مقررات اداری در فهرست نیست، این مقام را به خاطر اهداف خودخواهانه آنها به طور خاص یک فرصت برای به تاخیر انداختن تصویب این تصمیم را دریافت کنید. بنابراین، آن را می توانید برای برخی از "خدمات" را به سرعت بخشیدن به کار خود ارائه دهد.

یکی دیگر از فساد عوامل - عمدی فراتر رفتن از صلاحیت آن است. این گناه می دولت های محلی و یا مقامات دولتی.

درگیری های قانونی

"چاله" در قانون می تواند به این واقعیت است که مقامات فرصت برای پر کردن شکاف حاصل توسط قوانین دارند منجر شود، که جوهر آن به آنها کمک خواهد کرد تا خود غنی سازی و یا به دست آوردن هر گونه سود است. در روسیه، یک وضعیت مشابه است در 90s توسعه یافته است. سپس قانون شوروی سابق به طور ناگهانی نامعتبر تبدیل و مقررات جدید برای چندین سال به تصویب رسید. در این زمان بود بسیاری از درگیری ها قانونی وجود دارد.

این فساد عامل شامل این واقعیت است که قوانین می تواند بر روی هر موضوع خرده گرفته نمی شود، در نتیجه راه اندازی هر مورد خاص از اجرای قانون. اما آنچه پس از آن باقی مانده است را به انجام در صورت اختلافات؟ برای آنها، وجود دارد مقررات، که ممکن است به خوبی حل و فصل خاص خاص است. برای مثال، برخی از جنبه های جنجالی از فعالیت نهادهای دولتی می تواند حل شود.

آیا موضع رسمی فساد عوامل؟ فقط در صورت، اگر کار رسمی است که در جزئیات کامل در قانون نشده است. دولت نیاز به ساخت و نگهداری چنین سیستمی که در آن، در نظر گرفتن موقعیت رسمی خود را دقیقا می دانند که برگزار خواهد شد خود را، خطوط از قدرت و مسئولیت کامل برای جرائم مربوط به فساد. اگر موسسه به طور موثر و بدون استثنا کار خواهد کرد، آن را خواهد، و بدنام عامل انسانی، که اغلب شکایت، توضیح دلایل رشوه خواری بزرگ است.

ابهام مراحل اداری

اغلب جرائم مربوط به فساد رخ دهد به علت ناقص یا عدم مراحل اداری. در این مورد ما دوباره در مورد عیوب از قانون صحبت کردن. به منظور جلوگیری از این خطر، دولت باید به چنین اقدامات قانونی، که همه مراحل اداری که نیاز به پاسخگویی به منافع عمومی فراهم می کند.

جمله بندی در این قانون به اندازه کافی ساده. با توجه به اصل توصیف ناقص از روش های اداری، ممکن است برای به چالش کشیدن بسیاری از قوانین. برای مثال، ما در حال صحبت کردن در مورد مقاله 80 قانون اساسی، با اشاره به این واقعیت است که رئيس جمهور یک نماینده از دولت در عرصه بین المللی است. با این حال، قانون است یک توضیح مفصل در مورد اولین اقدام رسمی نیست.

این مثال نشان می دهد که تفسیر تحت اللفظی از فساد عامل خطرناک در بالا شرح و نادرست است. اما نگرش نادرست و بیهوده و بیمعنی به سمت این پدیده است. اغلب جرائم فساد با توجه به این واقعیت است که مقامات ابهام از قوانین حاکم بر فعالیت های خود و استفاده از موقعیت خود به خود نفع برسانند. بنابراین، بسیاری از فعالیت های مقامات باید شرح مفصل و کامل است.

حراج (رقابتی) روش

انواع مناقصه های عمومی - یک طاقچه بزرگ برای غنی سازی غیر قانونی. فساد مدرن در روسیه در رقابت هزینه است. ما می توانیم در مورد هر چیزی صحبت - ساخت پروژه های زیربنایی بزرگ، تولید برخی کالاها برای نیازهای دولت است. در مناقصه خود را بر اساس یک رقابت - این است که انواع فساد-عوامل است. آنها به عنوان بیراهه به غنی سازی استفاده می شود، در صورتی که سیستم حالت ناقص و مبارزه با جرایم اقتصادی افسران در وضعیت بدی هستند.

با توجه به طرح کلاسیک از مزایده ها و مسابقات به شرح زیر استفاده می شود. مقامات مسئول سازمان و مناقصه، تصمیم نهایی در برنده تاثیر می گذارد. آنها پروژه به این شرکت که آن را برای بهترین قیمت ممکن ارائه خواهد شد. در این مورد، پول، البته، به جیب رسمی. به عبارت ساده - آن است که یک شکل اصلی یک عقبگرد است.

دوستان و خویشاوندان - همچنین، مقامات می تواند مناقصه به نفع شرکت های متعلق به "خود" مردم بازی کند. اغلب فساد در روسیه به شرح زیر است. شرکت نزدیک با مقامات متصل است، دریافت پروژه (به عنوان مثال ساخت و ساز جاده) و آن را به فروش می رساند بی. به عبارت دیگر، برخی از اطلاعات پول در اجرای تعهدات، می رود به جیب مقامات، همین دلیل است که برای اولین بار به رنج می برند در نتیجه. هنگامی که آن را به ساخت و ساز می آید، این احتمال وجود دارد که پیمانکار در ساخت و ساز مواد، که به یک قطره در کیفیت کار منجر خواهد شد را نجات دهد. جاده جدید کوتاه مدت خواهد بود، ساختمان جدید به زودی نیاز به تعمیرات، و غیره. D. این به نوبه خود، دلیلی برای این مسابقات، که در آن آنها می خواهند به مقامات غفلت است.

مناقصه ها و دریایی

بنا به آمار، شناسایی فساد عوامل نشان می دهد که این طرح با استفاده از مسابقات، به مدت طولانی از موقعیت اول به اصطلاح فساد خرده تحت فشار قرار دادند - انتقال پول به طور مستقیم به کارمندان دولت "در پاکت" برای ارائه خدمات است. چنین شبکه ممکن است از سطوح مختلف و افراد تشکیل شده است. اغلب برای غنی سازی با استفاده از مسابقات برای ایجاد یک شرکت-های-شب. آنها به طور ناگهانی پس از دریافت سفارش دولت (و با آنها، و پول) ناپدید شد.

مدل رقابتی است که عملا در صحنه آخر با انتقال پول در چمدان پر از پول نقد است. چنین روش های بدوی تبدیل شده اند بسیاری از فیلم. با استفاده از این شرکت یک روزه، شرکت بافر، و کلاهبرداری های دیگر از کارمندان دولت اغلب برداشت پول در خارج از کشور به منظور "پاک" آنها و با خیال راحت استفاده به عنوان صادقانه به دست آورده. چنین فساد بر دریایی است. این حساب های خارجی یا شرکت در حال کمک به مجرمان قانونی به سرقت رفته و به سرقت رفته از دولت و مالیات دهندگان.

موانع اداری

علاوه بر این، فساد عوامل تقاضاهای مفرط به شهروندان لازم برای تحقق حقوق مشروع خود هستند. مقامات ممکن است موانع توانمند و سنگین تحمیل می کند، دریافت کمک های دولت برای جلوگیری از افراد و یا سازمان، و غیره این وضعیت - .. یک حدود اختیارات قانونی معمولی است. از تمام راه های از ناعادلانه از مقامات شرح داده شده در قانون، در صریح ترین و روشن فساد-عوامل دقیقا. مفهوم "موانع اداری" شفاف و روشن است. همانطور که آنها ممکن است صف های طولانی، تعداد بیش از حد گواهینامه های مورد نیاز و غیره است. D.

همه این شهروندان پدیده ناخوشایند است زمینه مساعدی برای ظهور محصولات. از یک طرف، یک می تواند رسمی برای پول به ارائه برخی از مزایا یا خدمات، اما از سوی دیگر - برای صرفه جویی بدون هیچ زحمتی از دست و پا گیر. که با توجه به یک اصل جدید و به اجرا در فساد عوامل است. در قانون است نمونه های دقیق وجود دارد، اما می توان آنها را نشان داده است، با حداقل درک برخی از خدمات عمومی.

گاهی اوقات چنین وضعیتی با ارتش، که به یک خانه بر قرارداد اجتماعی اشتغال برخوردار شوند. به منظور ایستادن به همه یک فرد نیاز به جمع آوری بیش از یک دوجین مراجع. همه آنها در بدن های مختلف دولت و مقامات ساخته شده کوچکترین خرده گرفتن می توانید مصائب تکرار و باعث توفال کوبی آستانه از سازمان های مختلف، وزارت ها و ادارات در جستجوی عصاره از ثبت نام و فتوکپی. هنگامی که در یک مسئله ظریف و حیاتی مهم توسط یک مقام رسمی بستگی به سرنوشت و آینده شهروند خوب بودن است، وسوسه به استفاده از موقعیت خود به خود غنی سازی وجود دارد. به عبارت دیگر، تنها یک تمامیت رسمی خاص می تواند یک فرد را از نیاز به ترفندهای محافظت می کند.

در انصاف باید توجه داشت که دولت چند مرحله در سال های اخیر ساخته شده است برای حل این مشکل. در سال 2012 از تصویب قانونی که این دوره از مقامات از خدمات مختلف اجتماعی تغییر کرده است. به طور خاص، این نوآوری به مقامات دولتی منتقل وظیفه به درخواست برخی از اسناد، آن را آسان تر برای شهروندان برای به دست آوردن اوراق لازم. و با این حال مشکل این است که هنوز هم مرتبط. اجازه می دهد آن - یکی از مهم ترین اهداف دولت در امروز سیاست های ضد فساد.

جمله بندی در اسناد

نشانه های دیگری از فساد عوامل به برخی عدم تعین زبانی از زبان حقوقی در اسناد رسمی هستند. به طور معمول، این مشکل قضاوت ارزش تاثیر می گذارد. به منظور شناسایی چنین درگیری تخصص ویژه زبانی و قانونی وجود دارد.

چند قانون اساسی در رابطه با تهیه پیش نویس قوانین و مقررات وجود دارد. اسناد باید به زبان روشن و قابل فهم برای شهروندان عادی نوشته شده است. مقاله، شما نیاز به تمیز کردن از زبان پیچیده و کارآمد، اصطلاحات، کلمات خارجی، و مدت خیلی مبهم - .. این یک بهانه ای بزرگ برای سوء بوروکراتیک است.

یک به اصطلاح روش قانونی وجود دارد - مجموعه ای از قوانین، که مقررات نوشته شده است. نادیده گرفتن این اصول باعث می شود منبع مقاله رسمی از فساد. مقررات نادرست وارد طور جدی مانع اجرای قانون، کار کند از نهادهای حکومتی، به دور زمان بیش از حد از شهروندان است. تضاد منافع به عنوان یک فساد عامل - مناقشه ای است که ممکن است بوجود می آیند، از جمله به دلیل کیفیت پایین از اسناد مانند.

تخصص مبارزه با فساد

روسیه مدرن، قانون، که بر طبق آن مقامات مسئول تخصص مبارزه با فساد برگزار شد. اندازه گیری به عنوان یک نتیجه از تصویب کنوانسیون ویژه فدراسیون روسیه سازمان ملل متحد شد. این مجموعه ای از قوانین در نظر گرفته شده برای حل و فصل دولت ضد رشوه خواری و اختلاس. تخصص مبارزه با فساد مورد نیاز برای دوره ارزیابی مجدد از اقدامات اداری و ابزارهای قانونی. بررسی کفایت و اثربخشی خود را در مبارزه با بی نظمی های اداری.

پیش نیازها از تخصص مبارزه با فساد در روسیه مدرن از مطالعات نظری و مرکز تحقیقات استراتژیک بنیاد "Indem"، در سال 2003 برگزار شد. کارشناسان یادآور خاص منتشر کرده اند. با آن شما می توانید که آیا دولت در حال حاضر فساد عوامل تعیین می کند. نمونه هایی از این انتشار اسناد، نویسندگان از تجربه های خارجی غربی آموخته اند.

در روسیه، این اولین مطالعات در نوع خود می باشد. آنها نشان دادند که در شرایط اقتصاد بازار به تازگی ظهور نهادهای دولتی جوان بسیار مستعد ابتلا به فساد بودند. و آن را نه تنها که مقامات با حرص و میل به خود غنی سازی غیر قانونی متمایز شدند. این امر می تواند عجیب و غریب به فرض که این مقامات در روسیه کار می کرد. البته، آنها همه جا هستند، اما در حالت کارآمد، ساز و کارهایی که هیچ فرصتی را برای رشوه خواری قطع وجود دارد. قدرت خام و ناقص در فدراسیون روسیه به ساخت چنین سیستمی هنوز رتبهدهی نشده است. اما آن را در اواسط 2000s شروع به پدیدار تخصص موسسه مبارزه با فساد، که در کمک به آینده مبارزه با فساد بیشتر موثر است. نتایج حاصل از این نوآوری های در حال حاضر قابل توجه امروز.

ویژگی های تخصص مبارزه با فساد

تخصص مبارزه با فساد در درجه اول در هر مرحله از تصویب عمل قانونی نظارتی جدید انجام شده است. به طوری که آنها برای کمک به اتخاذ یک قانون جدید، یک فرمان یا یک سند در حال حاضر از فاصله حقوقی خطرناک آزاد شده است. آزمون - یکی از راه های برای جلوگیری از فساد در تاریخ همتراز با ایجاد دولت باز، ارتباطات عمومی، مشارکت عمومی در زندگی سیاسی کشور، حذف موانع اداری برای کسب و کار. این فقط در ارتباط با تمام اقدامات و حوادث بالا موثر است.

بررسی مبارزه با فساد بدن از دفتر دادستانی روسیه، و همچنین وزارت دادگستری انجام می شود. نقش آنها در این فرایند متفاوت است. بنابراین دفتر دادستان تا بر اساس نتیجه گیری از بررسی، که متشکل از الزامات، که پس از آن نیاز به اعدام شد. این اقدامات - نیاز به پیشگیری به منظور بهبود کیفیت از عمل قانونی و نظارتی. در این قالب چک سند ممکن است چند امتحانات را. او را به دفتر خود بازگشت تا زمانی که، در نظر از حسابرسان، تمام الزامات اصل مبارزه با فساد برآورده نمی کنند.

فساد و قانونگذاری

اولین معاینه ضد فساد طراحی شده برای اطمینان اقدامات امنیتی لازم برای محافظت از روابط عمومی از منبع ممکن است از فساد است. این می تواند در بسیاری از مناطق و فعالیت های مختلف رخ می دهد.

به عنوان مثال، با اشاره به مقررات، به ذکر است نمایندگان نمی - موضوعات روند قانون ساخت. آنها تحت تأثیر نفوذ در خارج هستند. وضعیت نشان می دهد در پارلمان روسیه در سال 2002، هنگامی که 80 از 179 اعضای شورای فدراسیون یک کارآفرین یا لابی شرکت های مختلف می باشد. به عبارت دیگر، تمام قوانین مربوط به کسب و کار، افراد علاقه مند هستند گرفته شده است.

در برخی شرایط، نمایندگان شرکت های بزرگ می تواند او را یک مزیت قابل توجه در بازار به ضرر رقبای دهد. چنین فعالیت ها اغلب به ظهور انحصارات صنعتی شد. البته این یک مثال قانونگذاری فساد مخرب و معاینه پیشنهاد قوانین ضد فساد فقط مبارزه این پدیده است.