قوانین بودجه - آن ... جوهر از قوانین مالی

در طول تصویب دولت مخارج و درآمد اقلام برای 2013 و دوره برنامه ریزی 2014-2015. به طور فعال به اصطلاح قوانین مالی بحث شده است. این یک برنامه بلند مدت برای استفاده از درآمدهای نفت و گاز بود. نیاز به آن به دلیل وابستگی زیاد به سود حاصل از منابع است.

جوهر از این قوانین مالی

منطق معرفی برنامه در این واقعیت است که حجم تعهدات موجود دولت، هزینه ها، و پروژه های سرمایه گذاری بلند مدت کمتر از سال های قبل است، به قیمت فعلی نفت گره خورده است بود نهفته است. بودجه قوانین - آن را در واقع به توافق بر محدودیت های مالی با هدف حفظ عوامل برای نوسانات قیمت پیشبرد.

ارتباط از درخواست

در روسیه قوانین مختلف بودجه مالی وجود دارد. این، برای مثال، اندازه نرخ انواع خاصی از مالیات است. آنها برای مناطق و شهرداری تعیین شده است. ارزش سقف بدهی نیز وجود دارد، کسری بودجه دولت، و غیره. قوانین بودجه جدید در مورد قیمت گذاری نفت در سال 2012 باعث بسیاری از بحث. واقعیت این است که بودجه عمومی وابستگی به اندازه کافی قوی و خطرناک بر درآمد نفت و گاز. پذیرش سفارش های جدید در نظر گرفته می شود تصمیم تاریخی برای سیستم مالی روسیه و اقتصاد به طور کلی. قوانین بودجه - روش های پیش بینی شده که سالانه از بین بردن عدم قطعیت که در آن نتایج اغلب نادرست به جلو توسط اندازه قیمت نفت در سال آینده. نیاز به برنامه توجه به این واقعیت است که درآمد نیمی صندوق های مالی فدرال در هزینه های مواد خام بستگی دارد.

ویژگی

برای سال 2013 در چارچوب سیاست های مالی و دوره های برنامه ریزی از دو سال آینده به اهداف استراتژیک گذاشته شده است. آنها در فرمان رئیس جمهور، مفهوم بلند مدت توسعه اجتماعی و اقتصادی کشور تا سال 2020 ام فرموله شده است. علاوه بر این، پایه مفاد اصلی مطرح شده در پیام بودجه رئیس جمهور راه اندازی شد. آن را در 2013-2015- سال برنامه ریزی شده بود که. وظایف اجتماعی و اقتصادی توسعه خواهد شد از نظر اولویت خطاب به اطمینان از ثبات اقتصاد کلان، پایداری و تعادل طولانی مدت از سیستم مالی. آن را به کاهش وابستگی به شرایط اقتصادی خارجی قرار بود.

اهداف اصلی

وظایف اصلی می شود با استفاده از قواعد حل حسابداری بودجه، عبارتند از:

1. تقویت ثبات اقتصاد کلان و پایداری سیستم مالی.
2. در حال توسعه یک استراتژی برای دوره تا 2030 برای اولین بار.
3. تنظیم پارامترهای که بر طبق آن توسعه خواهد بود که سیستم حقوق بازنشستگی.
4. ایجاد شرایط برای ارائه خدمات عمومی با کیفیت به جمعیت است.
5. برنامه ریزی و پیاده سازی یک مرحله جدیدی از توسعه تعاملات مالی بین دولتی.
6. فراهم کردن شرایط برای آماده سازی و اجرای قانون فدرال در بودجه برای 2014-2016 دوساله. در یک فرمت نرم افزار است.
7. بهبود تعهدات دولت عملیات و دارایی از فدراسیون روسیه است.
8. اطمینان از باز بودن و شفافیت از فرایند بودجه.

ویژگی های عمومی از مفاد

تقویت ثبات اقتصاد کلان و ثبات مالی قانونگذاری قوانین مالی. این اجازه خواهد داد:

• کاهش وابستگی از سیستم در نوسانات قیمت انرژی بازار جهان است.
• افزایش دقت پیش بینی در دراز مدت.
• برای تولید حجم مورد نیاز از منابع مالی مستقل روسیه.

تصویب قوانین از طراحی تا طرح بودجه را به شامل اختصاص به یک صندوق ذخیره مازاد درآمدهای نفت و گاز از طریق افزایش هزینه پایه مواد خام. یعنی تمرکز به انجام قبل از رسیدن به نسبت استاندارد 7 درصد تولید ناخالص داخلی پیشنهاد شد. اگر هزینه پیش بینی نفت پایین تر از پایه خواهد بود، پس از آن را پوشش کسری بودجه، به دلیل کاهش درآمد، خواهد شد از صندوق های احتمالی ساخته شده اتفاق می افتد. پس از آن مقدار ارزش هنجاری با مقدار درآمد اضافی را از صنعت نفت و گاز در صندوق ذخیره ارزی می رسد. برخی از این وجوه ممکن است برای تامین مالی برنامه های زیربنایی و اولویت های دیگر که انجام تعهدات RF ایجاد نمی کند.

ویژگی های تحقق

قوانین بودجه برای تعدادی از مقررات الزام آور فراهم می کند. به طور خاص:

1. هزینه نهایی وجوه فدرال نباید بیش از میزان درآمد در هزینه های اولیه از 1٪ از تولید ناخالص داخلی است.
2. مقدار کل هزینه های برنامه ریزی شده برای سال مالی آینده نمی تواند کمتر از قانون فدرال مصوب برای شاخص دوره مالی مربوطه. اگر به حساب نمی مرسوم از دست دادن به تصویب رسید.
3. حجم کل برنامه ریزی شده هزینه در سال اول بدون دوره های آینده مشروط به تصویب ارزش هزینه 2.5٪ از آن را نمی تواند پایین تر از متناظر دوره FZ تایید شده است.

مکانیسم عمل

اگر متوسط قیمت نفت سالانه بیش از 3 سال گذشته، از جمله یک جریان، در یک سطح است که قیمت پایه تجاوز نمی شد، تشکیل آخرین بودجه از میانگین قیمت یک دوره مشخص از سه سال محاسبه می شود. استفاده از این طرح، در میان دیگران، که حفاظت از ارزش های اساسی فشار به احتمال زیاد (هم در طول تشکیل صندوق تثبیت). تعادل از صندوق ذخیره در پایان سال 2008 به مبلغ 9.8٪ از تولید ناخالص داخلی، در پایان سال آینده - 4.7٪ 2010 - 1.7٪. هزینه های آن را در سال 2009 حدود 3 تریلیون روبل بود. در طول کل دوره وجود از صندوق ذخیره نوسانات قابل توجه در درصد تولید ناخالص داخلی در شرایط از آخرین بحران به وجود آمده. در همان زمان بود کاملا یک قطره طولانی در قیمت نفت در مقایسه با سال های گذشته در این کشور فرار وجود دارد.

لغو قاعده مالی

شماری از کارشناسان به نفع رد برنامه به تصویب رسید. استدلال را به جلو این فرض که افزایش در حد کسری بودجه در مقدار این بیش از حد خواهد شد در سرمایه گذاری در اقتصاد به سر برد. به گفته توسعه اقتصادی، از آن خواهد شد به طور قابل توجهی رشد در پرش در 2،015 کسری از 1٪ تا 1.5 تولید ناخالص داخلی افزایش یافته است (400 میلیارد.). این رقم 2014 بدون قوانین خواهد بود 1.1٪ به جای 0.5 درصد برآورد شده است. معرفی حالت ذخیره از تاثیر منفی نه تنها در توسعه سرمایه گذاری در اقتصاد ملی، بلکه در شکل گیری حوزه اجتماعی دولت است. برخی از تحلیلگران بر این باورند که انتقال از منابع طبیعی در شرایط مالی (تجمع وجوه در یک بدهی خارجی از کاغذ در بودجه مستقل) مطلوب نیست. هزینه برای توسعه زیرساخت های خود، سرمایه گذاری در امکانات تولید (تشکیل ذخایر مواد) یک سیستم اقتصاد ملی مختلف تشکیل می دهد.

در زمان بحران، با توجه به برخی از کارشناسان، به منظور بهبود و تنوع سیستم اقتصادی خود را از بدهی خارجی مهم تر است و ممکن است منابع کمتری نیاز برای حفظ.

استدلال به نفع برنامه

به عنوان یکی از مزیت های عمده ای از یک قاعده مالی در آمادگی نفع برای بازار نفت طولانی مدت کاهش قیمت. این برنامه باید اجازه می دهد تا به صورت خودکار تنظیم سیاست های مالی در دوره کاهش یا افزایش آهسته در هزینه مواد اولیه. یکی از اهداف اصلی اجرای آن در خدمت برای اطمینان از ثبات اقتصاد کلان و بررسی آن ممکن است یک علامت منفی برای سرمایه گذاران. در آغاز از انتشار بسیاری از برنامه های تصمیم گرفته اند که به تصویب قوانین داخلی از موسسات بودجه. با این حال، هیچ چیز در برنامه مشترک آنها را ندارد.